“政策制定过程当中一定要做到透明、稳定、连续、公平。这四点我觉得特别关键。制度要透明，制度要稳定，制度要有连续性，不能说我这个新书记上来，我就把前面这个书记所做的政策给混了，那没法做。”法国巴黎银行（中国）有限公司董事总经理兼首席经济学家，中国首席经济学家论坛副理事长陈兴动8月1日在2015’（夏季）崇礼中国城市发展论坛上作出表示。
陈兴动指出，过去投资者到国内来投资，很多得到的教训是规则会随意改变。“的确，后面的人所提的政策可能听起来比前面还要合理，但是你改变了，你需要一个联系，你需要有一个过渡。如果真正改变了，你需要有公平对待，你需要让人家有退出的机制。”
7月31日-8月1日，2015’（夏季）崇礼中国城市发展论坛在张家口崇礼举行。该论坛由中国城市和小城镇改革发展中心、《财经》杂志、财经网主办。
以下是陈兴动发言实录：
陈兴动：我们刚才在开会碰头的时候，袁满记者就给我们讲，我们这一节应该最圆满，无论城镇化怎么讨论，最终还是要落实在投资要有钱。过去35年，的确中国的经济发展非常迅速，谈到城镇化，我们的城镇化我曾经做过一张图，如果说1980年做了100%，看2014年，我们土地城镇化已经到280%。但是，人的城镇化现在大概还低于160%，人的城镇化非常低。从现在开始，有一个基本上的认识，当一个国家的经济人均GDP超过5000美元，这个国家的温饱阶段就过去了5000美元之上，大家生活好一些，我们中国已经进入了第二阶段。
今天蔡昉院长提到非常重要的一点，他认为未来的五年到十年，潜在增长速度将会是6.02%。从前“十二五”规划当中，经济增长速度还有7.6%，前30年，35年，大概10%到12%，日本也一样。中国以后会越来越有钱，因为从5000到10000美元这段时间，从很多经验来看，增长非常迅速。但是，在这个过程当中，人对整个社会的依赖程度会越来越大。过去在很穷的时候，比如有100块钱，可能拿10块钱吃饭，另外90块钱，干什么都可以。但你有了钱，比如100万，1000万，一个亿，希望资本能够安全的走下去，能够积累，要求回报。
第二、城镇化过程当中，我们是不是继续扩张城镇化的规模？我个人觉得现有的685座城市，从数量角度已经足够多了，就是如何把这个城市整合变的可宜居，人能来得了，能待得下去，能够持续，而且能够幸福的生活。这个挑战取决于我们以后要善用资本，善用资本就要求我们不能任性。从我们过去的观察过程当中，最任性的是我们的政府，最任性的是我们的官员。所以，我们觉得未来的资本，比如现在如果各个城市要展开新一轮的竞争，新一轮对资本的竞争，这取决于每个城市有多么Smart，你能够多聪明的去利用你的资本。怎么样？我们需要资本做几个基本的论述。第一、资本是驱利的，我们都希望能够得到回报，但是资本驱利，大家说没问题，大家都是资本驱利的。怎么做到资本驱利，资本能够做到驱利，投资者就必须能够做到对我的投资能够进行分析、预测、判断、决策。但是，这一点我们的问题太大。比如这次我们的股票，12个月之内的股票迅速的泡沫化，然后采取媒体上用的词叫做“暴力救市”，就是基本上破坏了市场的规则，基本上刀枪全上，对投资者来讲，刀枪都架在脖子上，我还能干什么？那是很可怕的，就把很多东西吓唬出去了。第三、投资不是投今天，而是能够长久的得到回报，这一点非常清楚。
所以，第三点，地方政府在推动小城镇建设上要做什么东西呢？我觉得做三件事。第一、大力宣传你所在地方城市的特点和比较优势，把比较优势认识清楚，而且要把比较优势能够周知，让投资者能够知道。比如刚才荔波县的书记讲的一样，把你的优势表述清楚。我最近到福冈开一个内部的管理会，福冈市的副市长亲自到我们那个会上，利用一切的机会他介绍福冈市有什么样进一步发展的机会，有什么样的特点，政府是怎么样的政府，你们有什么要求，我们如何跟你去匹配。所以，有人就跑到福冈考察。
第二、要建设基础设施和公共工程，你的线要做出来，交通、公共设施要做的非常好，投资者到这里来有你的优势，那些不是我需要能够去关照的。比如我有很好的项目搁在这个地方，如果基础设施都没有，怎么来呢？
第三、政策制定过程当中制度一定要做到透明、稳定、连续性、公平性。这四点我觉得特别关键。制度要透明，制度要稳定，制度要有连续性，不能说我这个新书记上来，我就把上面这个书记所做的政策给混了，那没法做。我们过去的投资者会到国内来投资，得到的经验教训大规模的都是规则随意的改变。的的确确，后面的人所提的政策是不是合理？是，可能听起来比前面还要合理，但是你改变了，你需要一个联系，你需要有一个过渡，你怎么给人家？如果真正改变了，你需要有公平对待，你需要让人家有退出的机制，谢谢大家！